Προς:
Κο Νίκο Δένδια
Υπουργό Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας
Κοιν:
-Κα Σοφία Βούλτεψη
Υφυπουργό στον Πρωθυπουργό
-Kο Ιωάννη Παναγιωτόπουλο
Γενικό Γραμματέα Μέσων Ενημέρωσης

Αθήνα, 31/7/2014
Αρ. Πρωτ: 4093

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ

Με έκπληξη αλλά και δικαιολογημένη οργή για τον εμπαιγμό και την μη τήρηση των υπεσχημένων διαπιστώσαμε ότι στο Πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, και παρά τις περί του αντιθέτου διαβεβαιώσεις που είχαμε από τον προκάτοχό σας Υπουργό κ. Κ. Χατζηδάκη, περιλαμβάνεται τελικά η «τυποκτόνος» διάταξη του άρθρου 152 που ουσιαστικά οδηγεί στην πλήρη κατάργηση της υποχρεωτικής δημοσίευσης των προκηρύξεων και διακηρύξεων των πάσης φύσεως διαγωνισμών για έργα, προμήθειες και υπηρεσίες όλων των φορέων του δημοσίου στον Περιφερειακό Τύπο όπως επί πολλές δεκαετίες ίσχυε!

Είναι απολύτως σαφές ότι αυτή η διάταξη θα εξαφανίσει στην κυριολεξία τον ήδη χειμαζόμενο και ευρισκόμενο σε κατάσταση ασφυξίας τοπικό τύπο. Δεν είναι όμως αυτό το βασικό πρόβλημα. Πρέπει επιτέλους οι «τεχνοκράτες» που εισηγούνται τέτοιες διατάξεις να αντιληφθούν ότι οι υποχρεωτικές κρατικές δημοσιεύσεις δεν είναι δώρο ή επιχορήγηση προς τον Περιφερειακό Τύπο αλλά εκπλήρωση στοιχειωδών και αυτονόητων υποχρεώσεων της πολιτείας. Η διατήρηση των υποχρεωτικών κρατικών δημοσιεύσεων στον Περιφερειακό Τύπο επιβάλλεται από λόγους διαφάνειας, χρηστής διοίκησης και ουσιαστικής ενημέρωσης των πολιτών για σημαντικές αποφάσεις και δραστηριότητες των φορέων του δημοσίου τις οποίες ο νομοθέτης κρίνει ότι πρέπει να πληροφορούνται. Όπως συμβαίνει σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες και αποδείχτηκε στο πρόσφατο συνέδριο που έγινε στην Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας υπό την αιγίδα της Προεδρίας της Δημοκρατίας.
Η απλή ανάρτηση στο διαδίκτυο είναι μια «δυνητική» μορφή γνωστοποίησης σε αφηρημένο αριθμό αποδεκτών, ενδεχομένως μηδενικό, που αποκλείει εκ των πραγμάτων μεγάλο αριθμό πολιτών από αυτή και δεν πληροί σε καμιά περίπτωση τα εχέγγυα δημοσιότητας που ο νομοθέτης θεωρεί αναγκαία για να επιβάλλει την υποχρεωτική δημοσίευση των συγκεκριμένων πράξεων. Δεν έχουμε φυσικά αντίρρηση για την ταυτόχρονη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ και στις ιστοσελίδες των αναθετουσών αρχών. Αυτό με το οποίο όμως διαφωνούμε απόλυτα είναι η πλήρης υποκατάσταση των δημοσιεύσεων στον τύπο από τις αναρτήσεις αυτές.

Άλλωστε το δημοσιονομικό όφελος από «τη μείωση του κόστους των συναλλαγών» που επικαλείται η εισηγητική έκθεση, είναι ελάχιστο καθώς πρόκειται για πολύ μικρού κόστους δημοσιεύσεις και σε κάθε περίπτωση εντελώς αναντίστοιχο προς την κεφαλαιώδη σημασία αυτών των δημοσιεύσεων. «Η μείωση της οικονομικής επιβάρυνσης του αναδόχου» που επίσης επικαλείται η εισηγητική έκθεση μπορεί να αντιμετωπιστεί με την μετακύλιση της σχετικής-μικρής- δαπάνης στις αναθέτουσες αρχές, κάτι που προβλέπεται ήδη στο συγκεκριμένο άρθρο και το οποίο μας βρίσκει σύμφωνους.

Ζητάμε λοιπόν εκ μέρους όλων των φορέων του Περιφερειακού Τύπου που ομονοούν απολύτως επί του προκειμένου την τροποποίηση της παρ. 2 του άρθρου 152 του Πολυνομοσχεδίου ως εξής:

«2. Ταυτόχρονα με τη δημοσίευση της προηγούμενης παραγράφου στο ΚΗΜΔΗΣ και στην ιστοσελίδα τους, οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να δημοσιεύουν τις προκηρύξεις και διακηρύξεις ή αποφάσεις απευθείας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, ανεξάρτητα από την εκτιμώμενη αξία τους και τη διαδικασία ανάθεσης, στον νομαρχιακό και τοπικό τύπο σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν3548/07 εφόσον οι δημοσιεύσεις αυτές δεν περιλαμβάνουν πληροφορίες διαφορετικές από εκείνες που περιέχονται στις προκηρύξεις και διακηρύξεις που δημοσιεύονται στο ΚΗΜΔΗΣ».

Αν τουλάχιστον αυτό δεν συμβεί πολύ φοβούμαστε ότι αυτή η διάταξη θα αποτελέσει την «ταφόπλακα» του Περιφερειακού Τύπου της χώρας με προφανείς συνέπειες στην ίδια την ποιότητα της δημοκρατίας μας. Διατηρούμε την ελπίδα ότι δεν θα θελήσετε να συνδέσετε το όνομά σας με μια τέτοια ιστορικών διαστάσεων δυσμενή εξέλιξη.

Με τιμή
Το ΔΣ

Ο Πρόεδρος Ο Αντιπρόεδρος Ο Γραμματέας Ο Ταμίας Η Κοσμήτωρ

Μ. Χαλκιαδάκης Β. Αθανασίου Γ. Βακόνδιος Α. Μυκωνιάτης Ε. Διαφωνίδου

REPORT

Συνεδρίαση Δ.Σ. Σ.Η.Π.Ε., 26/6/2014

Την Πέμπτη 26 Ιουνίου, συνεδρίασε μέσω τηλεδιάσκεψης το Δ.Σ. του Συνδέσμου, ύστερα από πρόσκληση του προέδρου του Ε. Χαλκιαδάκη. Στη συνεδρίαση συμμετείχαν οι Ε. Αθανασίου, Γ. Βακόνδιος, Α. Μυκωνιάτης και Ε. Διαφωνίδου.

Το Δ.Σ. απασχόλησαν τα παρακάτω θέματα:

1) Καθορισμός αξόνων πάνω στους οποίους θα κινηθεί το σύνολο των δράσεων που αναλαμβάνει το Δ.Σ.

Ειδικότερα:
• Οι σχέσεις με την Πολιτεία, ώστε να αναληφθούν αναγκαίες πολιτικές πρωτοβουλίες και να προωθηθούν νομοθετικές παρεμβάσεις.
• Οι σχέσεις με τη διαφημιστική αγορά, ώστε να ενισχυθεί η εξωστρέφεια και να τονωθεί το προφίλ του περιφερειακού Τύπου.
• Οι σχέσεις του Σ.Η.Π.Ε. με τον ευρύτερο χώρο του περιφερειακού Τύπου, τις άλλες επαγγελματικές ενώσεις αλλά και τις ενώσεις εργαζομένων.
• Οι σχέσεις με τα ίδια τα μέλη στην κατεύθυνση άμεσης και διαρκούς ενημέρωσης και ενεργοποίησής τους.

2) Προώθηση του διαλόγου και συντονισμός δράσης με τις άλλες ενώσεις περιφερειακού Τύπου

Το Δ.Σ. επιβεβαίωσε την ανάγκη να προχωρήσει ο διάλογος και να διερευνηθούν οι δυνατότητες συντονισμού των δράσεών του με τις άλλες ενώσεις περιφερειακού Τύπου. Για το σκοπό αυτόν, εστάλη ήδη προς τους συναδέλφους κείμενο προβληματισμού, στην βάση της προηγούμενης διοίκησης του ΣΗΠΕ υπό τον Ε. Αθανασίου. Η μορφή την οποίαν προοπτικά μπορεί να λάβει ο συντονισμός αυτός θα εξειδικευθεί περαιτέρω από το Δ.Σ. του ΣΗΠΕ, με τη συμβουλευτική καθοδήγηση νομικού.

3) Συγκρότηση/ενίσχυση προφίλ περιφερειακού Τύπου

Το Δ.Σ. προτάσσει ως άμεσο βήμα την αναγκαιότητα "αντεπίθεσης" του περιφερειακού Τύπου. Η ενίσχυση της εξωστρέφειας και της διεισδυτικότητας των περιφερειακών εφημερίδων στη διαφημιστική αγορά συνιστά στρατηγική του στόχευση. Στην κατεύθυνση αυτήν, αποφασίστηκε η διερεύνηση των δυνατοτήτων εξειδικευμένων εταιριών προκειμένου να συγκροτηθεί ένα ενιαίο και δυναμικό προφίλ των μελών του ΣΗΠΕ - εργαλείο απαραίτητο για την επίτευξη αυτού του σκοπού.
Δίνοντας επίσης έμφαση στο ότι το κόστος ενός τέτοιου εγχειρήματος οφείλει να συγκρατηθεί στα χαμηλότερα δυνατά επίπεδα, το συμβούλιο έκρινε ότι η όποια διαπραγμάτευση θα πρέπει να κινηθεί στη βάση της ανταποδοτικότητας που θα εξασφαλισθεί.

4) Διαδικασία προσφυγών για το ζήτημα των ασφαλιστικών εισφορών

Χωρίς άλλη καθυστέρηση αποφασίστηκε να επιταχυνθεί η δικαστική διαδικασία προς αντιμετώπιση της διάκρισης εις βάρος των μελών του ΣΗΠΕ ως προς το ύψος της εργοδοτικής εισφοράς στα ασφαλιστικά ταμεία. Τέσσερα μέλη έχουν εκδηλώσει την πρόθεση να καταθέσουν προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια, εκ των οποίων τα δύο έχουν ήδη αποστείλει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά στο συνεργαζόμενο δικηγορικό γραφείο. Το Δ.Σ. θα επικοινωνήσει άμεσα και με τα άλλα δύο μέλη προκειμένου να επανεπιβεβαιωθεί το ενδιαφέρον τους για τη διαδικασία. Το δικηγορικό γραφείο έχει ήδη προωθήσει τη διαδικασία των δύο πρώτων προσφυγών.

5) Αναβάθμιση της ιντερνετικής πλατφόρμας του ΣΗΠΕ

Καθώς εκφράστηκε η βούληση να τονωθεί η επικοινωνία μεταξύ Δ.Σ. και μελών αλλά και των ίδιων των μελών μεταξύ τους, τέθηκε ως προτεραιότητα η αναμόρφωση της διαδικτυακής πλατφόρμας του ΣΗΠΕ, προκειμένου:
• να είναι εφικτή η διαρκής ενημέρωση των μελών για τις δράσεις του Δ.Σ. ανά θεματική ενότητα
• να ενισχυθεί η διαφάνεια, με μόνιμη ενημέρωση των μελών από το Δ.Σ. για τα οικονομικά του Συνδέσμου
• να δημιουργηθεί ένα κλειστό forum χρηστών, όπου τα μέλη να λαμβάνουν διαρκή εσωτερική ενημέρωση για τα υπό εξέλιξη θέματα του Συνδέσμου, να αναπτύσσουν διάλογο, να μπορούν να καταθέτουν τον προβληματισμό και τις προτάσεις τους, ώστε να προωθείται η διαρκής ενεργή συμμετοχή όλων των μελών στα ζητήματα που απασχολούν τον σύνδεσμο.

Για το ΔΣ

Ο Πρόεδρος Ο Γ. Γραμματέας
Μ. Χαλκιαδάκης Γ. Βακόνδιος

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΘΗΤΕΙΑΣ ΔΣ, ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012-ΙΟΥΝΙΟΣ 2014

Αγαπητά μέλη,
Το απερχόμενο ΔΣ ανέλαβε σε μια δύσκολη περίοδο για το Σύνδεσμο και σε μια ακόμη πιο δύσκολη περίοδο για τα μέλη και γενικότερα για τον κλάδο.
Η οικονομική κρίση ήδη επιδρούσε στις επιχειρήσεις ενώ οι θεσμικοί παράγοντες δεν ήταν διατεθειμένοι να δουν και να μπουν στην ουσία κανενός ζητήματος.
Παράλληλα τα οικονομικά του Συνδέσμου ήταν σε οριακό επίπεδο. Έτσι οι πρώτες προτεραιότητες ήταν να εξασφαλίσουμε τη λειτουργία του γραφείου στην Αθήνα, να μεταφέρουμε κλίμα ηρεμίας και συνεργασίας στα μέλη, και να επιχειρήσουμε να επικοινωνήσουμε με τους φορείς, όχι σε επίπεδο εθιμοτυπικών επισκέψεων, αλλά οριοθέτησης των προβλημάτων και συνεργασιών ουσίας.
Το ΔΣ λειτούργησε αμέσως ως ομάδα, συνεδρίαζε μια φορά το μήνα μέσω skype, λάμβανε τις αποφάσεις του ομόφωνα και προσπαθούσε να τελειώσει τα ζητήματα που θέτονταν άμεσα και χωρίς να αφήνει τίποτα στην τύχη. Για να έχουμε ισορροπία εσόδων εξόδων χρειάστηκε να γίνουν απολύσεις και όλοι, εκτός από τη Γραμματεία, την κα Χαρόβα, συνεργάζονται με το ΣΗΠΕ ως εξωτερικοί συνεργάτες και πληρώνονται για τις υπηρεσίες που τους ζητούνται. Το μηνιαίο κόστος λειτουργίας του γραφείου μειώθηκες στις 3000€ μηνιαίως, από τις 6000€ που ήταν και τις 15000€ ακόμα παλαιότερα. Με τον κο Βαγγέλη Παπαχρήστο που είχε αναλάβει να τρέξει διαφημιστικά κονδύλια λύσαμε τη συνεργασία μιας και δεν υπήρχαν αποτελέσματα, με ένα ποσό της τάξεως των 2500€, πολύ μικρό σε σχέση με όσα απέρρεαν από το συμφωνητικό που είχε γίνει μαζί του.
Από τα πρώτα ΔΣ τέθηκε το μεγάλο πρόβλημα της βιωσιμότητας του κλάδου και της αναζήτησης ενός νέου μοντέλου λειτουργίας του περιφερειακού Τύπου. Τον Ιανουάριο του 2013 συγκαλέσαμε μια πρώτη συνάντηση των μελών μας και των μελών των άλλων συνδικαλιστικών φορέων για να γίνουν συζητήσεις ως επιχειρήσεις, να τεθούν προβληματισμοί και να αναζητηθούν λύσεις. Με το ίδιο σκεπτικό το καλοκαίρι του 2013 οργανώθηκε και η ημερίδα στα Ιωάννινα, παρουσία του γ.γραμματέα, κου Παναγιωτόπουλου για να καταλήξουμε στο μεγάλο συνέδριο τον Μάρτιο του 2014 στην Αθήνα, όπου σε συνεργασία με τη Γ. Γραμματεία, τα Πανεπιστήμια, τα κόμματα, τους συνδικαλιστικούς φορείς, καταφέραμε να ξαναβάλουμε στον προβληματισμό της πολιτικής τον περιφερειακό Τύπο. Οι εργασίες του συνεδρίου έχουν αποδώσει ένα πολύ σημαντικό υλικό περίπου 200 σελίδων, ισχυρότατο συμβουλευτικό εργαλείο για αποφάσεις που θα οδηγήσουν σε ένα νέο μοντέλο λειτουργίας του Τύπου της περιφέρειας. Επίσης, αποτελούν τις βάσεις για τις συζητήσεις με το υπουργείο και για τη συνένωση του κλάδου σε Ομοσπονδία.
Χρειάστηκε να παρέμβουμε δυο φορές σε πολύ δύσκολες πολιτικές αποφάσεις του Υπουργείου Ανάπτυξης με τις οποίες καταργείτο η υποχρεωτικότητα των δημοσιεύσεων του κράτους. Στην πρώτη, μετά από συζητήσεις με τον υφυπουργό κο Καλογιάννη, σταμάτησε το πρόβλημα. Στη δεύτερη περίπτωση, τον Ιανουάριο του 2014 με το νομοσχέδιο του κου Χατζηδάκη ο κίνδυνος ήταν ακόμα μεγαλύτερος. Μετά από έντονη προσπάθεια καταφέραμε να έχουμε στα χέρια μας ένα κείμενο όπου το σύνολο του κλάδου εργοδότες και εργαζόμενοι το συνυπέγραψαν, εκτός από την ΕΙΗΕΕ, η οποία πρότεινε να γίνουν παρασκηνιακές και παραγοντίστικες κινήσεις, για την άρση του προβλήματος. Επίσης, αυτό είχε ως αποτέλεσμα ο κος Χατζηδάκης να μας ενημερώσει τηλεφωνικά ότι η συγκεκριμένη διάταξη θα αποσυρθεί από το νομοσχέδιο.
Τώρα εμφανίστηκε πρόβλημα στο Υπουργείο Εσωτερικών όπου σε νομοσχέδιο του κου Μιχελάκη για τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης υπάρχει διάταξη που καταργεί κάποιες από τις υποχρεωτικές δημοσιεύσεις των Δήμων. Αυτό είναι ένα νέο πεδίο που πρέπει να παρέμβει το νέο ΔΣ.
Διαχειριστήκαμε μια σειρά από προβλήματα που έχουν σχέση με την καθημερινότητα, οργανώσαμε συναντήσεις με τα μέλη στις περιοχές τους για να συγκεντρώσουμε όσο γίνεται περισσότερες απόψεις και σκέψεις. Μετά από επίμονες προσπάθειες για την εξόφληση των τιμολογίων των Δήμων βρήκαμε θετική απόφαση του ελεγκτικού συνεδρίου η οποία και εστάλη στα μέλη. Στο ζήτημα των διαφορετικών χρεώσεων του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ, πέντε εφημερίδες έχουμε ξεκινήσει διαδικασία προσφυγής μέσω δικηγορικού γραφείου, σε διαφορετικά μέρη ανά την Ελλάδα, έτσι ώστε όταν κερδηθούν τα Διοικητικά Δικαστήρια να ωφεληθούν όλα τα μέλη. Έγιναν συναντήσεις με την ΚΕΔΚΕ, την Τράπεζα της Ελλάδος, πολλές φορές με τη Γ. Γραμματεία, τα κόμματα, τα ΕΛΤΑ, έτσι ώστε να τεθεί η Τύπος της περιφέρειας στην πολιτική ατζέντα ως ζήτημα προς άμεση επίλυση. Στάλθηκαν πάρα πολλές επιστολές για διαφορετικά θέματα και έγιναν εκατοντάδες τηλέφωνα.
Στο ζήτημα της συνένωσης του κλάδου, στόχο που είχε θέσει το ΔΣ στις συναντήσεις που έγιναν μετά το συνέδριο με τα ΔΣ των εβδομαδιαίων εφημερίδων, αποφασίστηκε να συσταθεί επταμελής επιτροπή στην οποία θα συμμετέχουν τρία μέλη από το ΣΗΠΕ. Η επιτροπή έχει ως αντικείμενο να ολοκληρώσει τη διαδικασία για να συσταθεί η Ομοσπονδία και με νομική μορφή. Όσες προσπάθειες έγιναν να βρεθεί τρόπος συνεννόησης με την ΕΙΗΕΕ, απέτυχαν. Μάλιστα, πριν από το συνέδριο, με υπογραφή του ΔΣ της ΕΙΗΕΕ, χωρίς ονόματα, στάλθηκε προς όλο τον κλάδο υβριστικά επιστολή και καλούσε τις εφημερίδες να μη συμμετέχουν στο συνέδριο. Επίσης, με μειωτικούς χαρακτηρισμούς για το ΔΣ ΣΗΠΕ και σε εμένα προσωπικά, χαρακτήριζε το συνέδριο παρωδία. Εμείς παρόλα αυτά, λίγες ημέρες πριν, τους καλέσαμε προσωπικά να έρθουν και να καταθέσουν στο συνέδριο όποιες προτάσεις ή αντιρρήσεις είχαν. Ο κλάδος όμως προχωράει μπροστά και πιστεύω ότι στην Ομοσπονδία τελικά θα υπερισχύσει η λογική και θα συμμετέχουν όλοι.
Σχετικά με το συνέδριο ο ΣΗΠΕ ζήτησε την υποστήριξη της πολιτείας αλλά και την οικονομική υποστήριξη από εταιρίες. Είχαμε την ευτυχή κατάληξη η Προεδρία της Δημοκρατίας να δώσει την αιγίδα της στο συνέδριο, την υποστήριξή της η Γ. Γραμματεία, επίσης η Ένωση Περιφερειών Ελλάδος να μας υποστηρίξει οικονομικά και μεγάλες εταιρίες να μας χορηγήσουν και να διευκολύνουν την πραγματοποίηση του συνεδρίου.
Αποκαταστήσαμε τη σχέση μας με τη Διεθνή Ένωση Εφημερίδων Wan-Ifra και πλέον μπορεί να είναι σύμμαχος μας σε ζητήματα που μπορεί να προκύψουν με την ελληνική πολιτεία.
Ο ΣΗΠΕ αυτήν την ώρα είναι ο μόνος συνδικαλιστικός φορέας που έχει ουσιαστική συγκρότηση, είναι ισχυρός συνομιλητής με το κράτος, ενώ παράλληλα παραμένει στο επίκεντρο των εξελίξεων.
Τέλος, θα ήθελα να ευχαριστήσω τα μέλη του ΔΣ που δε συμμετέχουν σε αυτές τις εκλογές για την άριστη συνεργασία μας και να ευχηθώ καλή επιτυχία στους υποψηφίους.
Να ευχαριστήσω το γραμματέα, το Γιώργο τον Κατσαΐτη του για την προσφορά του να παραχθεί πολύτιμη σκέψη όλο αυτό το διάστημα και να βρεθούν τρόποι επίλυσης των προβλημάτων μας. Χρειάστηκε πολλές φορές να ασχοληθεί με τη βαρετή πλευρά των υποχρεώσεων που είχε αναλάβει, προκειμένου να έχουμε τα μέλη άμεση ενημέρωση με την ανάρτηση ανακοινώσεων στην ιστοσελίδα μας, πάνω από 80.
Επίσης τον αντιπρόεδρο κο Μανώλη Χαλκιαδάκη, τον ταμία μας, κο Ακη Μυκωνιάτη που συνέβαλε και αυτός στις προσπάθειες και διατήρησε την οικονομική μας φερεγγυότητα με ευλαβικό τρόπο και βέβαια τον κοσμήτορα, τον Μπάμπη το Χουτζούμη για την ενεργή του παρουσία, όλο αυτό το διάστημα.

Για το απερχόμενο ΔΣ
Ο Πρόεδρος
Βαγγέλης Αθανασίου